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鄢陵县马栏镇历史悠久，因三国时期曹操在此屯兵牧马而得名．北宋时期，马栏是京畿四大重镇之一，曾有过“商贾云集，八方争凑”的繁荣鼎盛．镇域内有兴国寺塔、曹操议事台、蝎子岗遗址、乐陵汉墓群等古迹，具有丰富的人文景观． 马栏镇位于县城南５公里处，３１１国道．栏桂路横穿东西，２１９省道，彭逍路，鄢望路纵贯南北，镇村公路四通八达，交通便利，区位优势明显．全镇辖４３个行政村，５７个自然村，８．１万亩耕地，６．２万口人，既是一个农业大镇，又是一个以农副产品加工为主导产业的工业型乡镇，是河南省政府命名的第一批农副产品加工基地，全国最大的棉短绒加工销售集散地． 近年来，马栏镇以“十百千”示范工程为抓手，紧紧围绕县委“三上一突破”发展目标，结合镇情，强力实施“党建强镇、工业富镇、城建名镇”发展战略，发挥优势，重点突破，大力发展非公有制经济，积极推进城镇化进程，全镇经济建设、社会事业均保持了良好的发展态势。 党建工作良性发展.坚持以"十百千"示范工程创建统揽工作全局,着眼于提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，理出了“围绕一个目标（实现农村三个文明），突出两个重点（非公有制经济发展和小城镇建设），狠抓三个关键（高素质的党员干部队伍、高标准的农村基层党组织、高效率的农村党建工作运行机制）”的党建工作思路。始终围绕“第一要务”抓党建，狠抓工作落实。在“十百千”创建工作中，我们做到了创有抓手，争有动力，干有目标，建有成效，使基层党建工作在推动工作大局中有所作为，形成了党建和经济发展良性互动双促的工作局面。镇党委被省委命名为“五好乡镇党委”，今年在全市“十百千”示范工程创建工作中被子市委评为“五好示范镇”,议台村被评为“五好示范村”，八人被授予“农村小康建设功臣”称号。 经济发展突飞猛进。马栏镇非公有制经济组织巳达1330个，其中限额以上企业28家，全镇现巳形成以棉花深加工为主的棉花加工、棉短绒加工、油脂加工、棉纱加工四大支柱产业，培育发展了议台棉短绒、后纸油脂、崔马兼布、杨庄板材四个非公有制经济工业园区，现巳初具规模。2004年，完成GDP74094万元，工业增加值45787万元，上缴工商税收2003万元，财政收入938万元，农民人均纯收入达3950元，综合经济实力位居全市第九名，２００３、２００４年连续两年获得市、县“小康杯”竟赛活动“建功立业杯”。今年元－６月份全镇工业总产值完成１１．９７亿元，实现工业增加值３．８７亿元，上缴税金１３５０万元，同比分别增长３１％、４３．５％、４５％，招商引资３２００万元，占县分配年计划的８０％。 城镇建设日新月异．按照小城镇建设“高起点规划、高质量建设、高标准管理”的要求，聘请省规划设计院的专家，完成了２００４－２０２０年城镇建设规划修编．把马栏定性为＂以棉短绒、棉纱加工等农副产品加工产业为主的工业型城镇”，实施“一体两翼三中心”的区域经济发展战略。投资１００多万元，拆迁１４个单位和住户、３００多间房屋，建成了面积达１００００多平方米的文化广场和镇标广场，并完成了绿化和美化工程；投资５１万元，对镇机关大院及后院进行了高标准改造，完善了文化体育设施。加强了镇区日常环境卫生管理与监督，建立了城镇建设与环境治理的长效管理机制。镇区基本上达到了“环境优美、设施齐全、管理规范、生活舒适”，改善了镇容村貌，树立了“中州名镇”的良好形象。２００４年被评为河南省村镇建设规划先进乡镇。
马栏镇隶属河南省鄢陵县,地处中原腹地,位于东经11402′—114°19′，北纬33°46′—34°14′。全镇辖４３个行政村，５７个自然村，８．１万亩耕地，６．２万口人．既是一个农业大镇，又是一个以农副产品加工为主导产业的工业型乡镇，是河南省政府命名的第一批农副产品加工基地，全国最大的棉短绒加工销售集散地．在２００５年的工作中镇党委政府被省委命名为“五好乡镇党委”，在市“十百千”工作中被命名为“五好示范镇”。 马栏镇属黄河冲积平原，地势平坦，略呈北高南低之势，海拔高度50~65m。全镇土壤分2个土类、4个亚类、8个土属、37个土种，大体上可划分为沙土、砂姜黑土、黑老土和淤土5种类型。质地多为轻壤和中壤，土层深厚，土壤PH值为6.5~7.8。其中70%的土地非常适宜于花卉种植。马栏镇雨量适中，光照、热量等气候资源丰富。马栏历年平均日照时数为2483小时，在花卉生长适宜期的4~10月间各月的日照时数在200~260小时之间，平均第天在7小时以上，有利于花卉的生长。全年太阳幅射总量，年平均为123.58kca /cm2 ,光合有效幅射量年平均为60.02kca/cm2。年平均气温14.3 ℃，1月气温平均为0.0 ℃，极端最低气温－16.9℃。全年≥0℃积温为5268.4℃，无霜期215天。年平均降水量800mm，主要集中在7~9月。 马栏镇地处中原，四季分明，属华中亚热带纬线北部地带气候向华北温带纬线地带气候的过渡区，是我国南方气候型和北方气候型的典型过渡区，是南花北移、北花南迁，南北花卉引种驯化的理想基地，也是沟通南北花卉的桥梁和纽带。优越的自然环境，为鄢陵花卉产业的发展提供了十分有利的条件。如在鄢陵经过1~2年驯化，枇杷、石楠、棕榈等南方观赏树木比直接移植到黄河以北地区成活率要提高10%～15%。
马栏镇交通便利、四通八达。有311国道、栏桂路横穿东西２１９省道、彭逍路、鄢陵路纵贯南北，镇村公路四通八达，交能便利，环境优美。距许昌市3８km，距北京珠海高速公路、107国道30km，西北距郑州国际机场70km，北距开封市80km，有着与周边县、市交流与合作的地缘优势
内设机构及职责
1、党政办公室
职责：负责文秘、信访、人事、老干部管理工作；负责综合协调、政务监督、后勤服务工作；负责纪检、组织、宣传、统战、人大、政协、群团、武装等项工作。
2、社会事务办公室（加挂社会治安综合治理办公室和计划生育办公室牌子）
职责：负责全镇计划生育、社会治安综合治理、教育、民政、卫生防疫、统计、安全生产等项工作。
3、经济发展办公室
职责：负责制订落实本镇经济发展规划；负责为企业发展提供政策服务和营造良好的经济发展环境；负责规划管理农业、农机、林果、花卉、水利、畜牧、渔业等工作；指导农村经济组织的财务和资金管理、审计工作；负责商务、科技等项工作。
人员编制和领导职数
镇党委、政府机关行政编制为33名，其中镇党委政府领导职数为9名，股级领导职数为11名。
核定离退休工作人员事业编制3名。
核定机关工勤人员事业编制4名。
纪检监察机构按有关规定设置。
事业机构
（一）农业服务中心
主要职责：宣传贯彻党和政府有关农业、农机、林果、花卉、畜牧、渔业生产的方针、政策，承担技术监测、销售、保护运输等社会化服务工作，协助镇政府搞好发展规划及有关统计工作；承担上级推广单位下达的新技术、新成果的试验、示范、农业综合开发工作；对农民进行指导、培训、收集传递农业科技信息，结合技术推广开展产前、产中、产后系列化服务；承担国家指令性的畜禽疫病防治、检疫、监督任务。
经费实行财政全额预算管理。核定事业编制8名，领导职数正职1名，副职2名。专业技术人员不少于70%。
（二）文化服务中心
主要职责：为发展农村社会文化事业服务，宣传党和政府有关文化、广播电视方针、政策、法律、法规，管理社会文化事业；运用各种文化艺术手段，对广大群众进行两个文明建设的宣传教育、组织开展丰富多彩的群众性文化、艺术、体育活动；收集、整理、保护民族和民间文化遗产；配合有关部门对辖区内文化市场进行监督、检查和管理；做好文物的宣传和保护工作；配合党委和政府的中心工作，举办本镇广播节目；协助政府搞好本镇的广播及广播网络建设工作。
经费实行财政全额预算管理。核定事业编制8名，领导职数正职1名，副职2名。专业技术人员不少于70%。
（三）村镇建设发展中心
主要职责：搞好村镇建设规划及镇村基础设施建设、土地管理使用、环境保护等工作，及时解决镇村热点问题，宣传《土地管理法》，依法保护土地资源的合理使用，制定镇村规划，并督促实施。
经费实行财政全额预算管理。核定事业编制8名，领导职数正职1名，副职2名。专业技术人员不少于70%。
（四）计划生育技术服务中心
主要职责：宣传党和政府关于计划生育的方针、政策、法规，宣传人口理论、避孕节育、优生优育等科学知识，承担育龄夫妇避孕节育、保健和优生等技术服务；发放避孕药具并进行使用技术指导；收集情况，反馈信息，对村、组计划生育工作人员进行业务培训，提高业务水平；深入调查研究，制定出阶段性工作方案，确保各项人口目标的完成。
经费实行财政全额预算管理。核定事业编制12名，领导职数正职1名，副职3名。专业技术人员不少于70%。
（五）社会劳动保障所
主要职责：贯彻上级有关劳动和社会保障工作的方针、政策和法规，承担本镇社会劳动保障和农村劳动力就业服务工作的组织实施；建立健全参加社会劳动保障人员、下岗失业人员的档案和数据库，配合县政府有关部门落实再就业的各项优惠政策，发展劳务经济，拓宽就业渠道，开展就业培训；负责本镇各种社会劳动保障信息、统计、汇总和社会劳动保障费的督促缴纳工作，协助有关部门做好其它社会劳动保障工作。
经费实行财政全额预算管理。核定事业编制4 名，领导职数正职1名，副职1名。专业技术人员不少于70%。
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